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曲阜以主体功能区理论为指导促进乡镇经济发展振兴


来源:市信息化管理中心    编辑:彭广    发布时间:2011-08-03

    曲阜市按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路和“有所为、有所不为”的原则,将12个乡镇街道划分为1个服务业引领型、8个工业主导型、3个观光旅游农业主导型乡镇,着力发挥乡镇经济比较优势,指导乡镇合理确定不同的发展定位,实施不同的发展战略,有针对性地制定产业政策,紧紧抓住一个主导产业,积极招引符合本地实际的特色项目,逐步构建符合本乡镇持续发展的特色产业体系,促进乡镇经济发展振兴。

 
  服务业引领型乡镇:鲁城街道。依托区位优势和产业基础,改造提升商贸物流、餐饮休闲等传统服务业,引进发展总部型、商务型、科技型等现代服务业,着力建设旅游商品街、小吃美食街等特色街区,全力推动服务业快速发展。
  工业主导型乡镇:开发区(时庄街道)、书院街道、王庄镇、姚村镇、陵城镇、小雪街道、息陬乡、防山乡。依托现有条件和基础,集中资源优势,大力发展机械加工、生物医药、复合管材、农产品加工及高新技术产业。其中,对息陬镇、小雪街道、防山乡三个乡镇实施重点突破;发挥开发区(时庄街道)区镇合一优势,指导其在抓好基础设施建设同时,大力发展汽车配件、光伏、物联网等高新产业,努力实现园区大项目新突破。
  观光农业主导型乡镇:董庄乡、吴村镇、尼山镇。依托已有产业基础,立足各自优势,发挥有利条件,积极开发利用石门山、九仙山、尼山资源,集中发展旅游观光农业、有机生态农业,着力打造现代观光农业乡、生态特色旅游镇。

 
  实施中,一是强力推进招商引资。把招商引资做为主体功能区建设的第一要事来抓,按照“敲名门、招大商”的要求,要求各乡镇根据发展定位,敢于突破现有产业基础,集中精力突破产业招商;要求各驻点招商局招对引来的项目按照主体功能区分类进行推荐和落地。二是健全完善服务体系。按照“政府推动、市场运作”的原则,引导和推动乡镇主导产业建立行业协会、研发中心、产品质量检测中心,进一步提高社会化服务水平。支持龙头企业与经济园区共建创新平台,加快形成产学研紧密结合的创新体系;采取多样化的培训方式,努力提高一批、培养一批、储备一批优秀企业家和农村经济人才;鼓励企业引进高素质专业人才,对做出突出贡献的企业家和专业人才,大胆聘用为乡镇政府经济顾问;严厉查处“三乱”等影响乡镇发展的不法行为,着力优化发展环境。三是全面推行个性化考核。按照“干什么、考什么”原则,对乡镇按主体功能区分类考核,将考核指标个数降到最低,赋予各乡镇不同的功能定位、职责要求和经济社会发展目标,重点突出经济发展、信访稳定及其他“一票否决”的考核指标,以及招商引资、主体功能区建设和全民创业。四是切实加强组织领导。联系包保乡镇的市级领导参与和指导乡镇主导产业的发展,同时发挥市主体功能区建设领导小组作用,帮助乡镇解决实际困难和问题;探索推行“局镇联建”模式,各部门特别是捆绑部门围绕推动乡镇经济振兴发展,研究相关政策,加大扶持力度,加强协调服务和工作指导;在各乡镇成立由党委书记任组长的主导产业发展推进工作小组,制定实施方案,明确工作目标,确保如期推进。

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