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曲阜市城区居民生活用水阶梯价格听证会公告


来源:市物价局    编辑:中国曲阜网    发布时间:2016-11-18

   根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省<政府制定价格听证办法>实施细则》的有关规定,决定召开曲阜市城区居民生活用水阶梯价格听证会,现将具体事项公告如下:
  一、听证会时间
  2016年12月6日(星期二 )上午9点,会期半天。
  二、听证会地点
  曲阜迎宾馆(市机关招待所)三楼第一会议室,地址:春秋路12号(市政府对过)。
  三、听证项目
  (一)居民生活用水阶梯价格
  (二)调整污水处理费标准
  四、听证方案
  (一)政策依据
  1、山东省物价局、山东省住房城乡建设厅《关于贯彻落实发改价格〔2013〕2676号文件加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的通知》(鲁价格一发〔2014〕90号)规定:
  ⑴居民用水阶梯价格制度适用于基本水价,水资源费、污水处理费不实行阶梯价格。
  ⑵阶梯设置应不少于三级。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定;第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定;第三级水量为超出第二级水量的用水部分。一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排。
  2、济宁市物价局《关于抓好价格改革重点督导项目落实的函》(济价格函〔2016〕2号)要求:
  ⑴2016年底前,曲阜、邹城两市要全面实行居民生活用水阶梯价格制度。其他各县及具备实施条件的建制镇,原则上也要积极推进建立居民阶梯水价制度。
  ⑵2016年底前,县城、重点建制镇污水处理收费标准原则上每立方米应调整至居民不低于0.85元。
  (二)城市管网供水基本情况
  曲阜市自来水公司成立于1989年。到2015年底,已铺设自来水管网380公里,发展居民用水76000多户(其中一户一表户数52000户)、非居民用水4500户、特种行业用水680户,设计日综合供水能力12万立方米,实际日供自来水4.12万立方米。
  1、现行城市管网供水价格。我市现行城市管网供水价格是2006年制定的,居民生活用水基本水价为1.65元/立方米。到户价格为3.00元/立方米(基本水价1.65元、污水处理费0.70元、水资源费0.65元)。
  2、居民用水量调查。为掌握我市居民家庭用户年度用水量,我们对部分居民家庭用户2015年用水量进行了抽样调查,共调查20多个住宅小区、13487户,占居民用水一户一表总户数的25.94%。从调查统计情况看,覆盖80%居民家庭用户的年度用水量为160立方米,覆盖95%居民家庭用户的年度用水量为240立方米。
   (三)居民生活用水实行阶梯价格及调整污水处理费标准建议方案
  1、居民生活用水实行阶梯价格方案
  ⑴实施范围。本市使用城市管网供水,且由专业供水企业抄表收费到户的“一户一表”居民用户生活用水实行阶梯价格。居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一个居民用户;没有房产证明的,以专业供水企业为居民用户安装的水表为单位。
  ⑵计量周期。阶梯水价以年度为计量周期。用水量在周期之间不累计、不结转。用水不足一个月的按一个月计算,不足一年的按实际月份数计算。
  ⑶阶梯水量及价格。根据阶梯水价要求及调查测算情况,参考济宁、邹城阶梯水量情况,按高于国家发改委、住建部《各地城市居民生活用水阶梯水量建议值》的阶梯水量建议值拟定各阶梯水量。每户年用水量按4口人计算,划分为三档,价格逐档递增,按档计收。价格在保持现行居民生活用水基本水价不变的情况下,按照1:1.5:3比例制定各阶梯基本水价。
  第一阶梯:每户每年用水量145立方米(含)及以下,基本水价1.65元/立方米,约覆盖91.66%的居民家庭用户;
  第二阶梯:每户每年用水量145-288立方米的部分(含288立方米),基本水价2.48元/立方米,约覆盖6.98%的居民家庭用户;
  第三阶梯:每户每年用水量超出288立方米以上的部分,基本水价4.95元/立方米,约占1.39%。
  2、调整污水处理费标准
  按照国家、省、济宁市相关政策要求,我市在居民生活用水实行阶梯价格同时,同步调整污水处理费标准,居民生活用水污水处理费调整为0.85元/立方米。
  综合上述阶梯价格方案和调整污水处理费标准方案,居民生活用水各阶梯用水量和各阶梯到户价格(基本水价+污水处理费+水资源费。其中,污水处理费、水资源费为行政事业性收费)如下:
  第一阶梯:每户年用水量145立方米(含)以下,到户价格3.15元/立方米。
  第二阶梯:每户年用水量145-288立方米(含),到户价格3.98元/立方米。
  第三阶梯:每户年用水量288立方米以上,到户价格6.45元/立方米。
  (四)阶梯水价配套措施
  1、一户多人口政策。家庭户籍人口4人以上(不含4人)的,每增加1人,各阶梯水量每年分别增加36立方米。户籍人口由供水企业根据用户提供的居民户口簿和房产证等材料认定。
  2、执行居民生活用水价格的非居民用户。按照国家有关规定,对执行居民生活用水价格的非居民用户,不实行阶梯水价,其基本水价在居民第一阶梯基本水价(1.65元/立方米)的基础上每立方米加收0.15元(参照济宁、邹城市标准),即到户综合水价为3.30元/立方米(其中基本水价1.80+水资源费0.65+污水处理费0.85)。
  3、实行阶梯水价低保底价政策。阶梯水价制定后,经民政等相关部门核定的低保家庭的用水价格,按第一阶执行,确保低保居民基本生活水平不因水价调整而降低。
  4、尚未纳入专业供水企业抄表收费到户的居民用户。对目前尚未纳入专业供水企业抄表收费到户而无法实行阶梯式计量水价的居民用户生活用水,暂不实行阶梯水价。待实现专业供水企业抄表收费到户后,按规定执行阶梯水价。
  (五)实行居民生活用水阶梯价格及调整污水处理费的影响分析
  本次居民阶梯水价调整,对约91.66%的居民用户没有影响,仅对约8.34%用水量较多的居民用户有一定影响。其中,年用水量在第二阶梯的用户(约占6.98%),每户年用水量超过145立方米以上的部分,每多用1立方米水,多支出0.83元;第三阶梯的用户(约占1.39%),每户年用水量超过288立方米以上的部分,每多用1立方米水,多支出3.30元。另外,本次居民阶梯水价调整,低保家庭用水按第一阶梯价格执行,不执行阶梯价格,因此,对低收入群体没有影响。
  五、听证人
  康首生   市物价局局长
  孔  帅   市纪委党风政风监督室科员
  孔  瑞   市政府行政复议办公室副主任
  六、听证会参加人(22人)
  (一)消费者参加人(11名)
  朱  强   孔府家酒宿舍楼居民
  顾  威   颜庙街结义胡同居民
  孔祥柱   书院街道方家村居民  
  孟庆友   金皇活塞家属院居民
  王  峰   书院街小区居民
  李  娟   鑫城嘉苑居民
  金奔奔   华沁苑一期物业经理
  许富强   康达物业公司副经理
  张  胜   裕隆嘉苑居民
  常北军   圣水苑小区居民
  胡  瑜   华沁苑小区居民
  (二)经营者参加人(1名) 
  董  庆   曲阜市自来水公司副经理
  (三)专家参加人(1名)
  韩洪涛   市规划局建筑工程施工图设计审查部主任
  (四)市人大、市政协有关机构参加人(2名)
  孟祥震  市人大代表工作委员会主任
  陈玉鑫  市政协经济委员会主任
  (五)政府有关部门、社会组织及新闻媒体参加人(7名)
  康  芳   市非税局会计科科长
  鹿文超  市公用事业管理办公室热力管理科副科长
  孔令红   市民政局低保中心科员
  史少波   市国资局行政事业资产管理科科长
  孙  丽   市总工会副主席
  杜  军   市消费者协会主任
  孔  力  《今日曲阜》编辑部主任
  七、旁听人员(4名)
  王相伟   瑞士苑小区居民
  娄国栋   华沁苑小区居民
  张传青   圣城嘉园居民
  侯玉顺   西关小庄街居民
  八、新闻媒体(1名)
  颜世虎   广电局后勤服务中心副主任
  九、其他有关事项
  曲阜市物价局衷心感谢社会各界对我市物价工作特别是城区居民生活用水阶梯价格制度的关心、支持和帮助,欢迎社会各界通过电话、传真或电子邮件等方式提出宝贵意见建议。联系咨询
  电话:4496567 电子邮箱:qfjgk#126.com

  特此通告

                         曲阜市物价局
                         2016年11月18日
 
    

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